Un año tras la conferencia de cambio climático - Cop 21

LA REPÚBLICA

CONSULTORIO CAVELIER ABOGADOS


Hace un año se realizó la versión 21 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático - COP21. En ella, 195 naciones llegaron a un acuerdo universal para combatir el calentamiento global, reducir las emisiones de Gases Efecto Invernadero, limitar la temperatura mundial y promover modelos de desarrollo basados en economías bajas en carbono. Se propende que la tierra no se caliente más de 2°C en relación con la temperatura preindustrial, pues este límite marca la línea entre un clima cambiante al que podemos adaptarnos y un desajuste climático de consecuencias imprevisibles y sin opción de retorno.


¿Qué es el Acuerdo de París sobre Cambio Climático?

El desenlace de la COP 21 fue el Acuerdo de París, que es un instrumento novedoso en el que los países se comprometen voluntariamente a reducir sus emisiones, de acuerdo con sus realidades socioeconómicas. Se trata de un tratado internacional universal y vinculante basado en el consenso que busca reforzar la respuesta mundial a la amenaza de cambio climático en el contexto del desarrollo sostenible.

¿Cómo se cumple el Acuerdo?

Los países firmantes deben realizar acciones internas de adaptación y mitigación a través de la promoción de actividades que reduzcan las emisiones de gases efecto invernadero o a través de la captura de carbono.

¿Qué países lo han ratificado?

El Acuerdo entró en vigencia en un tiempo record, el 4 de noviembre de este año, pues fue ratificado por el margen de países requerido. Hoy el Acuerdo ha sido ratificado por 120 de los 194 países firmantes, entre estos, grandes emisores globales de gases como EE.UU. y China, países industrializados como Rusia, Alemania, Japón, Reino Unido, entre otros.

¿Y Colombia?

En Colombia la ratificación de este acuerdo internacional se cumple con la convergencia de las tres ramas del poder. El Presidente firmó el Acuerdo como Jefe de Estado el 22 de abril de 2016, día de la tierra. Posteriormente, el Congreso debe aprobar el instrumento mediante la expedición de una ley. Actualmente el trámite se encuentra en el Congreso: el proyecto de ley fue aprobado en primer debate y aún faltan por surtir 3 debates, pero el proceso puede entorpecerse, pues la agenda legislativa del 2017 estará enmarcada por el desarrollo de los acuerdos de paz. Una vez se expida la correspondiente ley aprobatoria, la Corte Constitucional debe realizar un control de lo pactado, verificando que sea compatible con el ordenamiento jurídico interno. Finalmente, la iniciativa pasa a sanción presidencial, para que se ratifique su consentimiento, y con ello, el país contraerá formalmente los compromisos internacionales.

Hoy Colombia es de los países que aún no ha ratificado este Acuerdo. La ineficiencia procesal del trámite que aún debe surtirse, seguramente nos pondrá como uno de los últimos países en ratificarlo.

Ello obstaculizará el desarrollo de los compromisos nacionales en la meta global. Esto es grave, pues aunque Colombia tiene un porcentaje bajo de emisiones, debe reconocer su responsabilidad por los índices históricos de deforestación y por su potencial económico y productivo para hacer aportes significativos a la mitigación del cambio climático en el mundo.


Laura Rodríguez - Abogada Departamento Derecho de los Negocios - laurarodriguez@cavelier.com

Fuente: La República, Asuntos Legales, 12 de enero 2017


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